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住建部:将重点治理基坑、模板、起重、暗挖等环节
更新时间:2018-03-30 16:51:19    点击:116次

3月28日,住建部召开新闻发布会,为期两年的建筑施工安全专项治理行动启动。

工程质量安全监管司相关负责人表示:

专项行动将针对在建房屋建筑和市政基础设施工程中“基坑工程、模板工程及支撑体系,起重吊装及安装拆卸工程,地下暗挖工程”等薄弱环节进行治理。

专项行动将重点从三方面加强治理

一是加强建筑施工中危险性较大的分部分项工程安全管控。

认真贯彻落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》,健全企业危险性较大的分部分项工程安全管控体系,确保严格落实专项施工方案的编制及论证等制度,严格落实施工现场安全管理各项措施,严格按专项施工方案进行施工;督促企业针对所有在建房屋建筑和市政基础设施工程,全面深入排查危大工程存在的安全隐患,对所有隐患逐项落实整改措施,做到查大风险、除大隐患、防大事故;按照隐患就是事故的理念,加大危大工程监督执法力度,对于危大工程安全违法违规行为,严格依法实施罚款、暂扣企业安全生产许可证等行政处罚。

此次专项治理行动的重中之重就是“危大工程”,在这些薄弱环节上偷奸耍滑,就是拿人民的生命财产安全当儿戏。对于此类违法违规行为,不仅是住建部,全国住建系统监管部门都绝不会手软。

二是强化安全事故责任追究。

严格按规定对发生事故的施工企业安全生产条件进行复核,根据事故级别和安全生产条件降低情况,依法作出暂扣或吊销安全生产许可证的决定;严格落实对事故责任企业和人员资质资格的处罚规定,对较大事故的责任企业责令停业整顿,对重大以上事故的责任企业降低资质等级或吊销资质证书,对事故负有责任的注册执业人员责令停止执业或吊销执业资格证书,一年内连续发生两起以上事故的,依法从重处罚;认真执行事故查处挂牌督办制度,并及时向社会公开查处情况,接受公众监督,对于查处不到位、督促整改不力的,依法依规予以问责。

曾有人说,处罚不到人,罚得再狠肉也不疼。此次明确提出,“责令停止执业或吊销执业资格证书”,没有了空子可钻,再想让企业替个人失职“买单”,就没那么容易了。

三是构建安全监管长效机制。

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,开展建筑施工安全生产工作层级考核,明确考核内容、程序和要求,严格落实“一票否决”,督促各级监管部门认真履职尽责;推行“双随机、一公开”执法检查模式,鼓励通过政府购买服务的方式委托专业机构提供服务,探索推行执法全过程记录,做好全国施工安全监管信息共享工作,提高监管执法效能;加强安全信用建设,建立守信激励和失信惩戒机制,将信用情况作为招投标、资质资格、施工许可等市场准入管理的重要依据。对于严重失信行为,住房城乡建设部将与有关部门实施联合惩戒。

关于联合惩戒,中国建设报微信公众号曾做过多次报道:党中央、国务院几十个部委一起出手,真正的一处失信,处处受限。安全信用不仅关乎招投标、资质资格,一旦上了“黑名单”,就啥都别想干了。

住建部将适时对重点地区开展随机督察并通报督察情况,对典型案例进行曝光,对问题突出的地区进行约谈。

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